Выборы
Выборы
Партия "Народный альянс", созданная сторонниками Алексея Навального, опубликовала свою программу. Во избежание упреков в отсутствии конкретики ее идеологи сразу оговорились, что не ставили целью разработку реформ "в деталях", а пытались определить принципы "трансформации российской власти". Эксперт указывает, что "партия Навального" может иметь успех только как структура лидерского типа.
Сторонники Навального выступают за ограничение полномочий президента в пользу парламента, а в перспективе – возможный переход к парламентской республике во главе с премьером. Кроме того, партийцы предлагают снизить барьер для прохождения в Госдуму с нынешних 5% до 1-3%, упростить регистрацию партий, вернуть избирательные блоки, отменить "фильтры" на губернаторских выборах и ввести прямые выборы сенаторов. Избиркомы предлагается формировать по партийному принципу, освободив их, таким образом, от представителей власти.
Строго по центру
В экономике соратники известного блогера и политика (он сам в партию не вступил, но идею поддержал) выбрали центристскую позицию: они намерены избегать как излишнего, по их мнению, саморегулирования рынка, чреватого социальным неравенством, так и "всеобщей уравниловки". Стратегической целью наряду с повышение качества образования и здравоохранения партийцы считают ослабление избыточного госрегулирования в ряде отраслей, пока направленного на поддержку "не широких масс работников, а узкого круга владельцев, часто аффилированных с чиновниками". Этим займется специальный орган.
Расширить бюрократический аппарат предлагается и для борьбы с коррупцией, которая станет "стартовым условием" для начала реформ - искоренять взяточничество поручат специальному независимому агентству. Что касается налогов, то партийцы опять-таки придерживаются середины: вводить прогрессивную ставку на подоходный налог пока не время, это может ударить по среднему классу.
В то же время регрессивная налоговая система также не выход, поскольку "чем богаче люди, тем меньшую долю своих доходов они отдают в виде налогов" и тем больше денег уходит в оффшоры, полагают члены "Народного альянса". По их мнению, чтобы владеть компанией напрямую было выгодно, нужно снизить налог на дивиденды для резидентов и повысить для нерезидентов.
Пенсионную систему "в условиях демографического кризиса" предложено строить на накопительном принципе и уже сейчас думать о повышении пенсионного возраста, который неизбежен. Конкретики мало: например, финансировать дефицит ПФР предлагается за счет дивидендов и приватизации госкомпаний и "повышения бюджетной эффективности".
В программе говорится о справедливом перераспределении средств по региональным бюджетам, введении визового режима с государствами Средней Азии, отмене в России институтов прописки и регистрации.
Надежда на блоки
Депутат Госдумы от "Справедливой России", член Дмитрий Гудков полагает, что на следующих выборах будет конкуренция скорее личностей, а не программ. На вопрос о том, как он оценивает шансы своих коллег по Координационному совету оппозиции (от "Народного альянса" в него вошли исполнительный директор Фонда борьбы с коррупцией Владимир Ашурков и координатор "Доброй машины правды" Владислав Наганов), эсер заявил, что на успех может рассчитывать только партия, которая объединит всю оппозицию.
"Я допускаю, что это может произойти на базе парламентской партии, от которой будут избираться и яркие представители несистемной оппозиции. Возможно, вернутся избирательные блоки", - считает оппозиционер.
Лидерский тип
По мнению директора института избирательных технологий Евгения Сучкова, "партия Навального" действительно может иметь электоральные перспективы, но только в одном случае.
"Она должна стать партией лидерского типа. Лидер говорит обо всем хорошем, борется со всем плохим, остальные члены партии говорят о лидере. Программа влияния на электоральные шансы не окажет, более того, если партия "Народный альянс" пойдет по пути партии Михаила Прохорова, которая начала с обсуждения программ, тезисов, идеологий, то перспектив нет. Навальный и его сторонники станут одними из многих", - подчеркнул в беседе с Firstnews эксперт.
Евгений Сучков заключил, что пока есть опасность, что партия сторонников Навального может утопить его "в болоте программ и идеологий".
Бывшие губернаторы могут вновь занять свои посты, такой вывод сделали эксперты фонда «Петербургская политика». Об этом «УралПолит.Ru» стало известно сегодня, 28 ноября, из доклада «Судьбы бывших глав российских регионов», размещенного на сайте фонда.
По данным исследователей, гипотетические возможности участия в региональной политике сохранились у 11 бывших глав. В их число попали экс-главы Башкирии Муртаза Рахимов, Ингушетии – Мурат Зязиков, Дагестана – Магомед Магомедов, Камчатской области – Михаил Машковцев, Ивановской области – Владимир Тихонов, Калмыкии – Кирсан Илюмжинов, Ленинградской области – Валерий Сердюков, Тверской области – Дмитрий Зеленин. В список попали и бывшие губернаторы УрФО: Свердловской области – Эдуард Россель, Ханты-Мансийского АО – Александр Филипенко и Ямало-Ненецкого АО – Юрий Неелов.
Эксперты собрали данные о текущем статусе бывших глав, также отмечаются их наиболее заметные шаги в отношении региона. Так, экс-глава Югры Александр Филипенко с марта 2010 года – аудитор Счетной палаты РФ. В декабре 2012-го сын экс-губернатора, глава Ханты-Мансийска Василий Филипенко покинул пост руководителя местного отделения «Единой России» и вышел из президиума политсовета регионального отделения партии.
Бывший губернатор ЯНАО Юрий Неелов является членом Совета Федерации от исполнительного органа ЯНАО (срок полномочий – до марта 2015 года). Также – член комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера. В апреле 2011 года зарегистрировал фонд содействия северным и арктическим территориям России «Север наш». В прессе появлялись предположения, что целью новой структуры может быть создание площадки для получения мандатов в Госдуме РФ и Тюменской областной думе. Представители фонда объявили об инициировании экспедиции на поиски каравеллы Беринга. В мае 2012-го сообщалось о попытке лоббирования создания госкорпорации для развития нефтегазовых проектов в Арктике.
Вскоре после восстановления губернаторских выборов в Интернете появились публикации о планах Юрия Неелова вернуться на пост главы региона и о начале работы в Тюмени предвыборного штаба во главе с одним из бывших вице-губернаторов с участием ряда депутатов парламента ЯНАО. Юрий Неелов проводил встречи со членами молодежного правительства в Москве, а также издал книгу воспоминаний.
Экс-глава Свердловской области Эдуард Россель в декабре 2009 года был утвержден членом Совета Федерации от исполнительного органа власти Свердловской области. После смены губернатора в 2012-м полномочия были подтверждены, срок окончания – май 2017 года. Продолжает заниматься Средним Уралом. Так, принимал участие во встрече с Дмитрием Медведевым, посвященной «дорожной карте» развития Уральского фармацевтического кластера. Продвигает проект производства инсулина на заводе «Медсинтез» в Новоуральске.
Как стало известно «УралПолит.Ru», в поле зрения экспертов попал и экс-губернатор Свердловской области Александр Мишарин. Он проявил себя за пределами госслужбы и активной политики. 6 августа 2012 года вошел в состав Экспертного совета при правительстве РФ. По данным СМИ, Александр Мишарин работает в кабинете генерального директора «Скоростных магистралей», но на этот пост назначен пока не был. На сайте компании в качестве генерального директора указан Денис Муратов. Прогнозы о назначении вице-президентом РЖД не подтвердились – несмотря на то, что правительство специально разрешило компании поменять устав, учредив дополнительную ставку вице-президента. В прессе сообщалось о возможном сопротивлении такому назначению со стороны Владимира Якунина.
Президент фонда «Петербургская политика», автор исследования Михаил Виноградов отмечает, что в одних случаях можно ожидать внезапного карьерного роста, в других – окончательного забвения или превращения в исторических персонажей. Для одних экс-губернаторов драйвером возвращения политической активности могут стать их аппаратные связи, для других – общественная поддержка, но в большом количестве случаев оба этих фактора, наоборот, будут препятствием. В то же время большое количество незанятых управленцев с политическим опытом, обладающих знанием о том, как «на самом деле» функционируют экономические и политические процессы в Российской Федерации, является серьезным капиталом, который будет так или иначе востребован и политическими акторами, и бизнес-сообществом.
Бывшие считают, что партия "мертвая"
«Во-первых, я категорически против того, чтобы партийные дела смешивали с общественной организацией «Боевое Братство», а во-вторых, заявление свое забирать не буду», - рассказал Виктор Донец.
Поводом для выхода Донца из «Единой России», по его словам, послужили внутрипартийное давление и формальное отношение партийных лидеров на местах к своим обязанностям. Ранее ИА «Дейта» уже сообщало о том, что сейчас во Владивостоке проходят отчетно-выборные конференции в первичных партийных организациях. Процесс этот чисто внутрипартийный, не особо интересный для общественности. Тем не менее, партия власти, по мнению собеседника агентства, на местах допускает непоправимые ошибки, продавливая интересы партийной элиты.
Виктор Донец накануне отчетно-выборной конференции отделения партии Фрунзенского района Владивостока проводил там аудит деятельности «Единой России» и выявил много недостатков, о которых сообщил и в письменном, и в устном виде на заседании местного политсовета.
«Я им всем сказал: недостатков много. Партия больше на бумаге, чем на деле», - сказал Виктор Донец.
По мнению Виктора Донца, необходимо было конференцию отменять и проводить независимую проверку, давая реальную оценку деятельности партии во Фрунзенском районе и устраняя недостатки. Тем не менее, политсовет принял решение конференцию провести, и она состоялась, несмотря на то, что, как считает Виктор Донец, не было установленного уставом партии кворума, и вместо делегатов принимали участие и голосовали подставные лица.
В то же время товарищи по партии Донца еще заблаговременно предлагали его кандидатуру на должность секретаря первичной партийной организации «Единой России» во Фрунзенском районе Владивостока. Но высшее партийное руководство сказало Донцу: «Нет».
«Почему в 29 лет командовать штабом батальона морской пехоты я мог, а в 46 претендовать на должность секретаря районного отделения партии «Единая Россия» нельзя. Я, давая свое согласие быть секретарем партии во Фрунзенском районе, заведомо знал, что «Единая Россия» в этом районе «мертвая», и был готов исправить положение. Но мне сказали: «Нет». И намекнули, что слишком вы самостоятельны со своими друзьями, и вы можете усилить ту или иную сторону, а в преддверии местных выборов это может внести опасный прецедент: какая-то партийная ячейка вдруг будет работать на благо города, края лучше, чем кто-то другой», - прокомментировал Виктор Донец.
Он считает, что подобное давление на членов партии сверху нарушает устав «Единой России» и противоречит решениям федерального партлидера Дмитрия Медведева, который на 13-ом съезде ВПП "Единая Россия" заявил: «Руководящие посты, начиная с «первичек», должны занимать люди авторитетные, избранные демократическим путем, без давления и указок «сверху».
Напомним, что в мае текущего года ряды «Единой России» покинул и другой активный партиец – ранее известный приморцам как советник экс-губернатора Приморья Сергея ДАРЬКИНА, а позднее – один из вице-мэров Владивостока Павел ТАРАСЕНКО. По его словам, он вышел из рядов «партии власти», поскольку «Единая Россия» не решала проблемы жителей края.
- Я пришел для того, чтобы партия выражала интересы большинства людей – населения нашей страны. Поэтому я счел бесполезным более находиться в рядах «Единой России» и написал заявление, но я остаюсь сторонником Владимира Владимировича Путина, - подчеркнул Павел Тарасенко.
Глава ЦИК России Владимир Чуров опасается, что с учетом формирования участковых избирательных комиссий на пять лет ажиотаж на членство в этих комиссиях будет только в крупных городах, а в небольших населенных пунктах может быть недобор.
На заседании ЦИК в среду члены комиссии приняли за основу постановления о порядке формирования резерва составов УИКов и изменения в методические рекомендации о порядке формирования территориальных, окружных и участковых комиссий.
"Может быть ажиотаж (на членство в УИКах) в Москве, Санкт-Петербурге и других крупных городах, но в абсолютном большинстве населенных пунктов может быть недобор… возможно, мы не сумеем изначально даже сформировать резерв составов участковых комиссий", — сказал Чуров на заседании ЦИК.
По его словам, в связи с этим необходимо будет доработать документ о порядке формирования резерва и прописать, что делать в случае отсутствия резерва.
Чуров напомнил, что для проведения федеральных кампаний необходимо 830 тысяч членов УИКов, а с учетом резерва — 1 миллион 200 тысяч. При этом на прошедших федеральных выборах все партии предоставили кандидатов в комиссии в объеме чуть более 400 тысяч человек.
Кроме того, Чуров отметил, что "любой дефицит приводит к образованию рынка".
"Я очень боюсь, что некоторые организации будут формировать на продажу списки (членов резервного состава УИКов) и продавать их партиям", — сказал Чуров.
По его словам, в связи с этим необходимо провесит совещание с представителями правоохранительных органов, так как в данном случае "может быть предпосылка к политической коррупции".
Согласно принятому за основу постановлению о порядке формирования резерва составов УИК, до 14 июня будущего года необходимо завершить эту работу. Целями формирования резерва является своевременное восполнение вакансий в составах участковых комиссий. Резерв, так же как и УИКи, формируется на пять лет. В случае досрочного прекращения полномочий члена УИК, назначенного по представлению политической партии, вакантное место замещается лицом, зачисленным в резерв составов УИК по предложению политической партии.
Чуров не исключил, что данное постановление может быть дополнено пунктом на право отзыва партиями своего кандидата, входящего в состав резерва членов УИК.
"По закону мы не можем разрешить отзыв членов УИКов, выдвинутых партией, но не вижу запрета, чтобы это нельзя было сделать с резервом", — отметил Чуров.
Руководители регионального отделения партии "Единая Россия" подвели итоги двух этапов отчетно-выборной кампании. Впервые их выборы прошли на альтернативной основе тайным голосованием, в ходе которых на 30% обновился состав первичных и местных отделений.
Секретарь политсовета регионального отделения партии «Единая Россия» Владимир Ефимов отметил, что в ходе выборов наблюдали настоящую борьбу кандидатов, которая позволила выявить новых людей, доказавших своей активной гражданской позицией способность руководить парторганизациями на местах.
По словам члена генерального совета «ЕР» Андрея Горбанова, партия держит курс на обновление: «На примере выборов в «первички» стало видно, что заработал кадровый лифт. Внутрипартийная конкуренция позволяет выявить настоящих лидеров. Выборы в первичных и местных отделениях уже стали своего рода фильтром, выявив новых активистов, с которыми «можно идти в бой». Под этим Андрей Горбанов подразумевает выборы 2013 года в городскую думу Волгограда и органы местного самоуправления других муниципальных образований региона.
По этому же принципу на партийном областном форуме 14 декабря пройдут выборы регионального лидера «Единой России», политсовета и его президиума. Заранее заготовленных списков кандидатов нет, потому что в их число может войти в день проведения форума каждый партиец, представивший собственную программу.
Единороссы заявили о том, что не допустят административного давления, за этим будет вестись жесткий контроль. «Если такие факты станут известны, то это может привести даже к тому, что решения партконференции могут быть признаны недействительными», – подчеркнул Владимир Ефимов.
Выборная активность в это же время наблюдалась и у коммунистов. Николай Паршин единогласно переизбран на пост первого секретаря обкома КПРФ. На отчетно-выборной конференции областного отделения КПРФ его кандидатура была единственной, предложенной обкомом партии.
После отчетов о двухлетней работе, Николай Паршин озвучил ряд инициатив, которые будут продвигать местные коммунисты. Среди них создание в регионе «Сталинградской молодежной республики», проведение 2013 года под эгидой 70-летия Сталинградской победы, обращение к Президенту РФ за выделением из резервного фонда средств на восстановление дворца пионеров в Волгограде.
Еще статьи...
